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关于对乡镇2017年第二、三季度党建工作 专项督查的通报
发布日期:2017-11-10 0:00:00  来源:中共永福县委组织部  作者:中共永福县委组织部  点击数:1797

关于对乡镇2017年第二、三季度党建工作

专项督查的通报

 

各乡镇党委:

根据《关于对全县各乡镇党建工作开展专项督查的通知》(永组明电〔2017〕42号)文件要求,县委党建办组织了2个工作督查组,采取现场交流、查阅资料、实地查看等形式,于10月11日至17日对全县9个乡镇2017年第二、三季度党建工作进行了督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

(一)在村(社区)“两委”换届选举方面:各乡镇都能严格按照换届程序在规定时间内完成换届选举工作,未出现违反换届选举纪律的情况。各乡镇均按要求完成前期准备工作,成立了村(社区)“两委”换届选举工作领导小组、指导组及督导组,并制定了工作方案,召开了动员培训会、扎实开好选举大会、做好后续有关工作等。换届材料整理及会议记录做得较好的有永福镇南雄村、渔洞村、广福乡龙桥村,能够及时对照目录整理成册放村里存档,会议记录也比较规范;换届材料整理不及时的有苏桥镇黑石岭村、三皇镇古城村、龙江乡丹江村,换届选举结束一个多月,材料都还在包村工作队手中,处于正在整理的状态。换届会议记录做得较差的有三皇镇江头村、龙江乡驿马村,存在会议记录过于简单,部分会议记录只列出议程标题,特别是涉及到需要讨论、表决的事项没有将讨论过程、形成的决议详细记录。多数乡镇基本都能按要求做好换届后续工作,对落选村“两委”班子成员进行谈心谈话、办理离任村干部养老补贴、及时发放新任村干部工资等等;但也有极少数村存在新老班子未交接、个别乡镇发放工资不及时的情况,如罗锦镇尚水村、百寿镇江岩村、永安乡枫木村资料还在上任支书手中,很多事情未交接清楚,造成新班子工作衔接不顺畅的问题。截止督查前,三皇镇仍然未发放新任村干部工资。

(二)党小组优化设置工作方面:乡村两级对优化党小组设置工作不重视,大部分乡镇没有对该项工作进行研究部署,村里面也没有召开会议讨论党小组设置等问题,只有堡里镇罗田村、三多村、胜利村,永安乡军屯村等极少数村有党小组花名册。

(三)三会一课开展情况:本次现场查看了9个乡镇的27个村级党组织,4个政府机关党支部。各基层党组织基本上都能执行“三会一课”制度,落实得较好的有永福镇、堡里镇,落实得较差的有罗锦镇、龙江乡。具体情况如下:一是少部分村级党组织存在开了会未做会议记录或会议记录过于简单的情况,如龙江乡丹江村只有7月份有支委会会议记录,龙江乡龙山村缺少8、9月份的支委会会议记录,苏桥镇黑石岭村、良村村、罗锦镇下村村、高崇村缺少第二季度的党员大会记录及支委会会议记录。部分村级党组织重大决策没有在支委会上讨论,会议内容通常只是学习上级文件和会议精神,会议记录往往只列出议程标题,而讨论的情况、形成的决议很少有记录,存在补记录应付检查的现象。会议记录较规范的只有永福镇和堡里镇。二是绝大部分党小组都未按月召开党小组会议,未开展任何活动,党小组有名无实。三是大部分党组织都按规定开展了党员活动日活动,但大都未结合自身实际制定具体计划,活动形式内容过于单一,也未对活动进行记录,缺少相关台账。做得较好的有龙江乡龙山村,结合罗汉果节组织党员开展宣传推介活动;堡里镇做得较规范,检查的3个村都有年度党员活动日计划,有开展党员活动日的纪实表以及相关图片等佐证材料,并且汇编成册。四是部分乡镇在开展“三会一课”的形式内容上有所创新,如永福镇组织村与村之间开展交叉学习;堡里镇请农业专家到田间地头现场给党员教学,组织去雁山、阳朔参观党建示范点;苏桥镇组织党员去宛田、五通参观党建示范点,去防城港参观火龙果基地;百寿镇组织党员开展公路沿线街道、集镇整治;永安乡带领党员干部到蒙山县、平乐县学习种养技术。

(四)在党建示范点建设方面:软硬件设施较完善、党建氛围较浓、党组织和党员队伍作用发挥较明显的有堡里镇罗田村、广福乡矮岭村、龙江乡龙山村;软件方面还有待完善的有永福镇南雄村、罗锦镇高崇村、苏桥镇大罗村、永安乡永富村、百寿镇白果村;推进较慢的有罗锦镇尚水村(刚开始动工),三皇镇江头村、大路村(毫无党建示范点氛围)。党建示范点建设具体情况如下:一是大部分新建的党建示范点进度都能达到80%以上,永福镇塘堡村由于整体全部新建,建设进度稍慢,示范屯洪山堡屯活动中心已建好一层,完成了屯内道路硬化和停车场建设;永福镇南雄村将原村委楼与镇文化站办公楼进行置换办公,并完成了翻新工作,购置了会议室办公桌椅等办公用品,但室内上墙制度等还需进行完善,示范屯县南屯排水沟硬化、屯内道路美化绿化、人行道建设已完成,旧房立面整治等工作正在进行;苏桥镇大罗村结合党群综合服务中心项目,已完成村委楼主体建设,基本完成装修工作,办公桌椅等配套设施还未配备,制度还未上墙,文化广场、宣传长廊等还未建成,示范屯鱼龙头屯整合了原美丽乡村示范点打造的现有资源,但今年还没有进一步打造;罗锦镇高崇村在村委楼加盖了第三层作为会议室,桌椅、电脑等设备还未配备,相关制度还未更新上墙,宣传栏还未完成;堡里镇罗田村对村委楼进行了全面翻新,新建了高标准的党群服务中心,配备了会议桌椅、档案柜等,各项制度已上墙,并发动农民书画院的力量制作了较有特色的党建宣传栏;广福乡矮岭村已基本完成软硬件设施建设,村党委积极调解矛盾纠纷,说服原住在村委楼前危房中的五保户搬至集镇中心的养老院居住,顺利完成了1000多平方米的村委广场建设,并安装了电子大屏幕、文化宣传长廊等基础配套设施,示范屯木伦屯文化活动中心准备封顶,环村道路建设、破旧房屋整治等工作正在进行;罗锦镇尚水村刚开始动工,示范屯阳谷岭屯新建了党建宣传栏,屯内道路和空地硬化、美化绿化等工作正在进行。罗锦镇高崇村高等屯、堡里镇罗田村山门屯示范屯建设还未开始建设。百寿镇三河村庭院的绿化美化等硬件设施都基本建好,党建宣传栏、制度上墙等软件设施正在建设中,示范屯王家胆屯基本打造完成,新建了篮球场和路灯,并对屯内道路进行了硬化,打造了300亩的砂糖桔产业基地;百寿镇白果村对院子进行了平整和硬化,党建宣传栏和信息公开栏等软件设施正在建设中,示范屯陈家屯的道路硬化、太阳能路灯等基础设置已完善,篮球场、宣传栏等正在建设中;百寿镇东岸村对村委楼外墙进行了翻新,门前进行了绿化美化并安装了宣传栏,结合环广西自行车赛节点建设,打造了安息屯党建示范屯;三皇镇江头村新建了80平方米的会议室,但桌椅、电脑等办公设备还未到位,党建宣传栏等软件正在建设中,村委办公楼室内卫生脏乱,各类牌匾悬挂比较混乱,村级公共服务中心正开工建设;三皇镇大路村整合村级公共服务中心,新建了戏台和篮球场,但各种软件还未完善,示范屯枫木屯已经完成了道路硬化,路灯、篮球场等基础设施正在建设中;龙江乡龙山村对村委楼进行全面装修,结合罗汉果文化广场建设,设计制作了党建墙、安装了党建宣传栏、信息公开栏和科技宣传栏等,新建了罗汉果文化舞台,但党建示范屯拖江二队的党建宣传板报比较陈旧,还未更新;永安乡永富村整合了村级公共服务中心,村委已搬迁到村级公共服务中心办公,但路灯、党建宣传栏和各类制度等设施正在建设中,示范屯李园屯已经完成了道路硬化、排水沟,路灯等其他基础设施正在建设中。二是除永福镇渔洞村、苏桥镇太平村、三皇镇荣田村以外,其他巩固提升的党建示范点基本上没有变化。永福镇渔洞村多渠道积极筹措资金,及时对因洪灾损毁的村委楼门窗、倒塌的围墙、水井、供电设施、路面、党建宣传栏等进行修复和重建,对室内全部进行装修,并在办公楼装了防风防雨玻璃,目前装修已基本完成,准备重新购买办公桌椅等设施;苏桥镇太平村争取第一书记所在单位支持30多万元,在原有村委楼上加盖了一层,完成了村委广场的美化绿化和停车场建设,对宣传栏进行了更新。三皇镇荣田村结合自行车赛节点打造契机,新建了330平方米的村委办公大楼,并完成装修。在筹备环广西自行车赛期间,荣田村党支部、党员积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用,带头拆除旧房子、把土地让出来,晚上挨家挨户做群众思想工作,为大赛和示范点建设贡献力量。三是各乡镇党委和村级党组织都不够重视材料归档,做得相对较好的有永福镇,在乡村两级都有相关台账,但也还存在台账不全的问题(只有方案、会议记录,缺少建设进度、图片等相关材料);其它乡镇基本上只在乡镇有存档资料(均存在材料不全的问题),村级均无相关台账资料。

(五)在村级组织活动场所提升改造方面:列入2017年提升改造的15个村级组织活动场所中:已完成建设并投入使用的有罗锦镇高崇村;已完成内外墙装修的有三皇镇江头村、清水村;已完成主体结构建设的有罗锦镇岭桥村、龙江乡丹江村、三皇镇古城村、百寿镇石龙村;正在进行主体结构建设的有堡里镇胜利村、清坪村;正在打地基的有堡里镇河东村、龙江乡驿马村;还未开始动工的有永福镇龙泉社区、泡口村、苏桥镇良村村、永安乡太和村。永福镇龙泉社区办公场所由于建设用地问题无法解决,故调整到2018年完成;永安乡太和村办公场所需整合2018年村级公共服务中心项目,故调整到2018年完成;苏桥镇良村村办公场所由于土地纠纷,需另找地方重建,目前正在做准备工作。

(六)在村级软弱涣散基层党组织整顿方面:2017年村级软弱涣散基层党组织共有10个,大部分软弱涣散党组织已经完成了整顿工作,整顿进度较快、效果较好的是苏桥镇黑石岭村和广福乡龙溪村,整顿进度缓慢、效果不佳是罗锦镇上笑村。苏桥镇黑石岭村针对村级办公场所面积不达标、位置偏远的情况,整合村级公共服务中心项目在临苏路旁新建办公场所,配备了办公设备,并已投入使用,但党建宣传栏还需进一步完善。永福镇大苏村针对村级活动场所不完善、领导班子不团结的问题,对村委楼进行了装修,增设了户外党建宣传栏,对村“两委”班子进行了大调整(只剩原支书任副主任),预备出租的门面正在建设中。广福乡龙溪村针对党组织和党员先锋模范作用发挥不明显、民生项目建设少的问题,对村级组织活动场所及周边进行改造,新建了综合服务中心,建成了麻竹特色农业示范区和麻竹产业文化展示中心。堡里镇三多村针对村“两委”班子不团结、活动场所功能不完善等问题,对村“两委”班子进行了谈心谈话,并制作了专门的谈话记录本,在原村委楼上加盖了一间会议室,但各项制度、宣传板报还未更新和上墙;罗锦镇上笑村针对村级组织活动场所不具备基本服务功能问题,目前只对村委会旁的土地进行了征收,预备建成后将卫生室迁出,原一楼卫生室归村委,但还未开始动工;针对村“两委”班子协作不够的问题,对村“两委”班子进行了谈话,但是没有相关谈话记录。百寿镇双合村针对班子不团结、班子成员违纪问题,结合村“两委”换届,对部分班子成员进行了调整。三皇镇古城村、桐木村针对原班子成员违规违纪被处理问题,每季度召开一次专题党课,对村干部开展警示教育,同时组织学习《条例》《准则》《党章》等,提高村干部党性觉悟和廉洁意识。龙江乡龙山村针对班子不团结、财务不公开、民主管理混乱、班子成员违规违纪等问题,结合村(社区)“两委”换届,选优配强党组织班子成员,严格党务村务公开制度、加强廉洁教育。永安乡枫木村针对办公场所面积不达标、功能不全,党组织服务水平低等问题,整合村级公共服务中心项目新建了两层办公楼,动员村里面致富带头人参选党组织书记。在材料归档方面,各乡镇党委和村级党组织都不够重视,相对做得较好的有永福镇,在镇、村两级都有相关存档资料,但也还存在台账不全的问题(只有方案、会议记录,没有整改情况、图片等相关材料);其它乡镇基本上只在乡镇有存档资料(均存在材料不全的问题),村级均无相关台账资料。

(七)在基层党组织抓党建工作全程纪实方面:各乡镇都对基层党组织抓党建工作全程纪实工作不够重视,未召开会议布置此项工作,未及时做好督促指导工作,更没有落实专人负责,部分乡镇甚至连文件都没有发到村级党组织,除了永福镇渔洞村和南雄村以外,大部分村支书对基层党组织抓党建工作全程纪实不了解。

(八)在发展党员工作方面:各乡镇都不够重视发展党员工作,不足的方面有:一是对发展党员业务学习培训不到位,部分组织员、支书等具体负责同志不太熟悉发展党员程序,如:苏桥镇良村村还未确定发展对象就开始填写入党志愿书;永安乡存在未对发展对象征求完纪委等有关部门意见就吸收为预备党员的情况。二是乡镇督促指导不到位,分管党建工作的党委委员对村级党组织发展党员情况不了解,如:百寿镇双合村已两年未发展党员,乡镇仍未及时掌握情况。罗锦镇对村级党组织发展党员业务缺乏指导,高崇村、下村村、尚水村等发展党员会议记录都不规范。三是村级党组织对党员档案材料管理不规范,没有按“一人一档”的原则分别放入档案袋,如:三皇镇古城村、龙江乡丹江村、永安乡军屯村。四是入党材料填写不规范,材料不齐全,如:罗锦镇2017年发展的党员仍然使用无编码的入党志愿书,入党积极分子考察登记表、政审表填写不完整。五是乡镇党委没有及时审批。如:三皇镇在预备党员转正后超过半年,乡镇党委仍未开会讨论审批。广福乡党委开了班子会讨论审批,但志愿书上未及时填写审批意见。六是在发展党员联合汇审工作中发现的问题基本上都还没有完成整改,如:罗锦镇联合汇审发现档案问题最多,抽查了3份需整改的党员档案,需整改的内容都没有整改;堡里镇将需整改的问题反馈给各党组织,但没有跟踪督促。七是乡村两级党组织发展党员会议记录不规范,如:本次督查的村级党组织通常只记录了会议议程,支部党员总数、出席会议的正式党员人数等,表决过程、决议具体情况等重要信息未进行详细记录。苏桥镇党委及支部会议记录信息都不全。

(九)在发展村级集体经济方面:全县共有42个村列入2017年集体经济发展计划,截止10月底,集体经济年收入达2万及以上的村20个,5千—1万的村2个,5千以下3个,无集体经济收入的村17个。大部分乡镇都能按计划推动村级集体经济发展工作,贫困村普遍都通过光伏发电、入股供销社等方式,面上村普遍通过出租门面、入股合作社等方式大力发展集体经济且取得实效。推动较快的有永福镇、广福乡、三皇镇、堡里镇、苏桥镇,以上乡镇大多数已经落实了发展集体经济项目;推动较慢的有罗锦镇、龙江乡、百寿镇、永安乡,以上乡镇普遍还未落实发展集体经济项目。

2017年发展壮大村级集体经济情况表

序号

乡镇

村(社区)

2016年集体经济年收入(万元)

发展集体经济项目情况

目前集体经济年收入(万元)

备注

1

永福镇

曾村村

0.12

光伏发电、出租门面、入股供销社

4

党建示范点,2016年脱贫村

2

渔洞村

0.71

光伏发电、出租林场、入股供销社

7

党建示范点,2017年预脱贫村

3

坪岭村

0.08

光伏发电、出租门面

2.5

2017年预脱贫村

4

塘堡村

0.2

出租水库,出租门面,光伏发电,项目正建设中,未产生效益

0.2

党建示范点

5

银洞村

0

出租旧村委楼

0.45

党建示范点

6

南雄村

0

出租旧村委楼

0.5

党建示范点

7

大苏村

0

出租门面,项目正在建设中,未产生效益

0

软弱涣散党组织

8

苏桥镇

大罗村

0.16

出租水库、光伏发电、入股供销社

7

党建示范点,2016年脱贫村

9

太平村

0.2

光伏发电、入股供销社

7

党建示范点,2016年脱贫村

10

盘洞村

4

出租山场和门面

4

党建示范点

11

良村村

0

未落实项目

0

 

12

罗锦镇

江月村

0.36

光伏发电、入股供销社

2

2016年脱贫村

13

林村村

2

集体公益林补助金、门面出租

2

党建示范点

14

高崇村

0

未落实项目

0

党建示范点

15

下村村

0.9

出租门面

2

 

16

尚水村

0

未落实项目

0

党建示范点

17

崇山村

0

拟投资建设优质米小型加工厂,但项目未落实

0

2018年预脱贫村

18

广福乡

龙桥村

0.4

光伏发电、出租门面

2.6

党建示范点,2016年脱贫村

19

马陂村

0.1

光伏发电、出租门面

2

2017年预脱贫村

20

龙溪村

0.09

光伏发电、入股供销社

5

2017年预脱贫村

21

矮岭村

1

生态林护林补助、门面出租

2

党建示范点

22

德安村

0

已申请集体公益林补助,暂未获批

0

 

23

堡里镇

清坪村

0

光伏发电、入股供销社

16

2018年预脱贫村、集体经济试点村

24

罗田村

0

入股柑桔种植专业合作社

16

党建示范点、集体经济试点村

25

波塘村

0

未落实项目

0

党建示范点

序号

乡镇

村(社区)

2016年集体经济年收入(万元)

发展集体经济项目情况

目前集体经济年收入(万元)

备注

26

百寿镇

朝兑村

0

入股生猪养殖合作社,年底建成,还未投产,投产后预计有年有1万元集体经济收入

0

集体经济试点村

27

江岩村

0

成立海菜花景区理事会,收取停车服务费,但项目未落实

0

党建示范点

28

三河村

0

未落实项目

0

党建示范点

29

朝阳村

8.3

公益林补助

8.3

党建示范点

30

白果村

0

出租村委会门面;成立海菜花景区理事会,收取停车服务费,但项目未落实

0

党建示范点

31

东岸村

0

光伏发电,已在安装设施,但还未投产

0

2018年预脱贫村、党建示范点

32

三皇镇

马安村

0.24

光伏发电

2

2016年脱贫村

33

大路村

0

光伏发电

2

党建示范点、2017年预脱贫村

34

古城村

0

入股大棚果蔬种植合作社

16

集体经济试点村

35

荣田村

0

入股荣田荣和果蔬专业合作社

16

集体经济试点村、党建示范点

36

江头村

0

未落实项目

0

党建示范点

37

六龙村

0

出租原六龙小学场所给修二级路的施工队

0.5

党建示范点

38

龙江乡

丹江村

0

光伏发电,暂未并网

0

2018年预脱贫村

39

龙山村

0

实施罗汉果加工项目,项目还未开工建设

0

党建示范点

40

双江村

0

拟建门面出租,项目还在建设中

0

2018年预脱贫村

41

永安乡

永安村

0

已申请光伏发电项目,但还未获得批复

0

党建示范点

42

永富村

0.3

出租水库

0.3

党建示范点

(十)党员远程教育(电教化教育)情况:大部分乡镇对党员远程教育工作重视不够,未把党员远程教育作为党建工作的一项重要内容,同安排、同部署、同考评。检查村级党员远程教育站点,大部分乡镇的站点存在未组织集中收看学习,播放记录缺失、记录不全,远教设备无专人管理等问题,做得相对较好的只有永福镇,检查永福镇的3个村,都有较完整的每月组织集中收看远程教育节目的记录、并且设备管理得较好。检查各乡镇村干部及乡镇党员干部利用新媒体学习教育,存在宣传不到位,使用率低的情况,“八桂先锋”手机APP安装,百寿镇、龙江乡、永安乡安装使用率低于30%,其他乡镇安装率都30%以上;“先锋永福”微信公众号订阅,苏桥镇、三皇镇订阅率低于50%,其他乡镇订阅率都50%以上。

(十一)在党建调研信息工作方面:大部分乡镇对调研信息工作都不重视,桂林党建网上稿任务没有一个乡镇完成;永福党建网上稿任务只有堡里镇、广福乡完成(堡里镇超额完成20篇,广福乡超额完成17篇);网评文章只有堡里镇完成(超额完成8篇)。具体上稿统计如下:

永福县2017年1-9月各乡镇党委信息上稿统计表

单   位

桂林党建网

永福党建网

网评文章

排名

乡镇党委

1-9月

任务数

1-9月

上稿数

1-9月

任务数

1-9月

上稿数

1-9月

任务数

1-9月

完成数

1-9月

堡里镇党委

各18篇

11

各36篇

56

各45篇

53

1

广福乡党委

2

53

3

2

龙江乡党委

8

23

18

3

罗锦镇党委

1

24

1

4

永福镇党委

0

20

0

5

百寿镇党委

0

17

0

6

苏桥镇党委

0

10

27

7

永安乡党委

3

1

8

8

三皇镇党委

0

3

0

9

 

二、分数及排名

评分内容及分值

永福镇党委

堡里镇党委

广福乡党委

三皇镇党委

苏桥镇党委

龙江乡党委

百寿镇党委

永安乡党委

罗锦镇党委

村(社区)“两委”换届(20分)

19.4

19.2

19.6

18.6

18.9

18.9

18.9

19.2

18.6

党小组优化设置(4分)

2.8

2.8

2.7

2.4

2.1

2.2

2.7

3

2.1

三会一课(12分)

10.6

10.6

10.4

10.4

9.8

9.4

10.2

10.2

9.5

党建示范点建设(12分)

11.8

11.8

11.8

11.6

11.6

11.3

11.3

8.5

7.5

村级活动场所提升改造(10分)

7.5

7

7

7.5

6.5

6.5

7.5

6.5

7.5

软弱涣散党组织整顿(10分)

8.8

8

8.8

8

8.9

8.8

8

8.5

7.5

党建工作全程纪实(8分)

5

4.6

4.6

4.6

3.8

4.6

4.6

4.6

3.8

发展党员(6分)

4.5

2.5

3

3

3

3

2.5

2.5

1.5

村级集体经济(6分)

6

5

5.8

5.8

5

2

2

2

3

党员电教化教育(6分)

5.5

5

5

4.5

4

4.5

4.5

4.5

5

党建调研信息(6分)

0.4

4.6

2

0

0

1.7

0.1

0

0.8

 

82.3

81.1

80.7

76.4

73.6

72.9

72.3

69.5

66.8

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

红榜:永福镇党委  堡里镇党委

黑榜:永安乡党委  罗锦镇党委

三、工作要求

各乡镇党委要对照本次发现的问题制定相应的整改措施,倒排时间表,落实责任人,按时完成整改,整改完成情况列入第四季度的党建工作督查内容。

 

  中共永福县委员会

党的建设工作领导小组办公室 

                                                                                                                                                                              2017年11月10日

发布人:管理员 
 
 
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